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王贺胜副主任一行赴中国医院协会调研
2017年12月13日上午，国家卫生计生委副主任、国务院医改办主任王贺胜带队到中国医院协会进行调研。参加调研的有委医政医管局张宗久局长、焦雅辉副局长、姚德明处长和委办公厅杨鹏成秘书。中国医院协会刘谦会长、薛晓林副会长兼秘书长、李路平副会长及相关同志参加了调研会。
会议由中国医院协会刘谦会长主持。薛晓林副会长兼秘书长简要汇报了中国医院协会的基本情况及主要工作。中国医院协会在国家卫生计生委的领导下，深入学习贯彻落实党的十九大精神，发挥平台优势，践行服务宗旨，在深化医疗卫生体制改革和推进健康中国建设工作中发挥着重要作用。下一步中国医院协会将运用新思维，推行新模式，以服务带发展，重点在医院评审评价、临床研究评价、重点问题调研、信息管理应用、举办品牌大会、开展援疆援藏、“一带一路”国际合作等方面积极开展工作。
刘谦会长介绍了中国医院协会关于医院评价工作的主要考虑。刘谦会长指出，国家有关部门一直以来高度重视医院评审评价工作，各地结合自身实际开展了大量工作，但还未形成有序的评价体系。一些境内外机构在国内开展商业化评价，不仅加重了医院负担，也存在一定的风险隐患。因此，培育和发展具有新时代中国特色的第三方评价体系势在必行。在新时代的历史机遇下，中国医院协会以推进健康中国建设和落实深化医改为目标，以人民健康为中心，以质量、安全、效益、医改为核心，以公益性、非营利、第三方为基本原则，重点突出、积极稳妥、有序有效地开展医院评价工作。
刘谦会长提出，为全面落实好医院评价工作，在框架设计层面，协会将重点抓好评价标准体系、专家库与评价队伍、评价规则制度三大核心体系的建设工作，推动构建科学、客观、公正的第三方评价体系。在组织实施层面，协会将从十个方面系统规划工作路径。在研究设计上，以“标准、建库、质控”为核心。重点开展评价标准和指标体系制定工作，构建多维度考核评价体系；重点做好专家库和评价队伍建设，组织开展系统培训和业务指导，确保评价工作的同质化。在工作规则上，坚持“独立、回避、联动”的原则。评价工作强调客观公平，进驻医院后相关费用不由医院承担，减轻医院负担；在评价专家的选取上采取回避原则，避免利益冲突；协会将联合各方力量，会同相关单位和各地方共同参加，积极做好工作协同，做好与百姓放心医院、征信体系建设等重要工作的衔接。在工作目标上，紧扣“抓重点、非营利、少干扰、重成效”的发展思路。坚持公益性，始终将社会效益放在首位，不收费或仅收取成本经费；采取自报、直采、同行评价等相结合的模式，围评价期少干扰受评医院。评价工作聚焦质量、安全、效益、医改，重点加强过程管理，以评价为杠杆撬动医疗行为的规范，着力提升安全保障，改善患者感受，提高运行效率。建议国家卫生计生委成立医院评价工作领导小组，加强对这项工作的协调指导，领导小组办公室可设在中国医院协会。
会议就中国医院协会在医院评价工作中的重要作用及境外机构在我国开展商业化评价的监管等问题深入交换了意见。
委医政医管局张宗久局长认为，目前一些境外机构在国内推广诸如JCI医院评审、HIMSS信息化评级等活动，不仅缺乏行业规制和监管，同时也存在着掠取医院数据、挣取高额费用的问题，受到政府部门和行业内外高度关注。中国医院协会是医院的行业组织，能够代表行业发声，希望中国医院协会积极发挥作用，配合做好国际评价机构的准入和监管。对于成立医院评价工作领导小组事宜，建议在国家卫生计生委统一领导下，集合相关单位力量搭建组织框架，由中国医院协会牵头，联合国家卫生计生委医管中心、医管所等机构及中华医学会、中华护理学会等行业组织共同参与。
在听取汇报后，王贺胜副主任就相关工作提出三点意见：
一是充分肯定协会所取得的成绩和对重点工作的总体规划。向协会一直以来对委里工作的积极协助和大力支持表示感谢，向协会同志们的奉献精神和扎实作风表示敬意。协会整体工作设想站位高、格局大、方向准、工作实，国家卫生计生委将全力支持中国医院协会，并为协会开展相关工作积极创造条件。
二是务实做好重点工作的执行和落实。要深入贯彻党的“十九大”精神，全面实施健康中国战略，总结经验，优化服务，提质增效，协同联动，全面推进深化医改工作施实策、落实地、见实效。希望中国医院协会发挥好行业智库和参谋助手的作用，积极服务国家战略，围绕中央重要部署和委党组中心任务开展工作，在医院评审评价、组团式援疆援藏、现代医院管理制度细化分解、改善医疗服务行动、国家医学中心建设等方面更好地发挥中国医院协会的重要作用，认真抓好落实。
三是顺应放管服改革要求，认真做好医院评审评价相关工作。医院评价工作十分重要且时机紧迫，需要尽快从顶层设计层面整体谋划、务实推进。要求委医政医管局安排专人牵头负责，明确此项工作的时间表和路线图，有效调动相关单位和专家的积极性，联合各方、形成合力。尽快组织制定《医院评审评价工作指导意见》，报委党组审议批准。相关文件精神建议在2018年4月中国医院协会举办的中国医院质量大会上向全行业发布。
刘谦会长代表协会向委领导和医政医管局的关心和支持表示诚挚感谢。刘谦会长讲到，王贺胜副主任的指示让协会坚定了信心，明确了方向，希望委里多下指令、多提要求，协会将围绕中心、服务大局、抓好落实，不辜负委领导的要求和期盼。关于医院评价工作，协会将进一步加强与委医政医管局的对接，联合相关单位，认真贯彻落实好委领导交办的重要任务。下一步，协会将配合委里制定《医院评价工作领导小组建设方案》，协助召开专题会议进行研究部署。同时，积极研究制定评价规则和指标体系，全力贯彻落实好此项工作。协会决心在国家卫生计生委的指导下，以十九大精神为指引，为实现健康中国建设的宏伟目标、办好人民群众满意的医疗卫生事业做出应有的贡献。
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