审定拟下发的重要文件；

研究制定有关措施;

4.讨论决定民政工作的重要事项：县以上行政区划的调整和更名；成立全国性民间组织；救灾款物的使用、分配方案；部本级福利彩票公益金分配、使用方案；以部名义表彰命名的全国先进集体和先进个人、冠以“国家”级称号的各类等级和荣誉，以及民政系统荣誉称号、记功奖励、专项工作表彰和特定事件通报表彰的评定；以部名义召开的全国性会议的方案和领导讲话;以部名义批复或主办的各类重要活动；年度外事出访计划的审批；部机关司（局）级领导、直属事业单位主要负责人、中国老龄协会副会长率团出访的审批；讨论决定年度会议计划，审批临时性重要会议；讨论决定部机关各项制度；讨论决定机关行政事务的重要问题；研究直属事业单位的重要事项；研究决定其他需要部长办公会议审议的事项。

部长办公会一般每两周召开1次，根据工作需要也可以适时召开。

四十、提交部务会议、部长办公会议议题须先经司（局）办公会议研究通过，经分管副部长核准，提交部长确定，会议文件由部长批印。由司（局）代管或主管的直属事业单位提交的议题，须由其代管或主管的司（局）办公会议通过，并以司（局）名义报分管副部长同意后提交。民政部作为业务主管单位的民间组织的议题，与有关司（局）沟通后，报部领导批准，可以直接向部长办公会议提交并汇报。

办公厅对提交部务会议、部长办公会议讨论的材料进行把关。对涉及民政工作方针、政策和法律法规性的议题在分管副部长的领导下进行研究论证，对涉及两个以上司（局）业务的议题进行综合协调。

由于时间紧急来不及召开会议研究的部长办公会议议题，可以采取以阅代议的方式处理，即由过半数的部长、副部长采用书面传阅的方式审定。重大议题的审议一般不采用以阅代议的方式。

部务会议、部长办公会议会务工作由办公厅负责。会议纪要由主持会议的部长、负责常务工作的副部长或部长委托的副部长签发。办公厅应当及时将会议精神向未出席会议的部领导报告。

四十一、部长协调会议成员由议题主办司（局）的分管副部长召集。会议主要研究、协调和处理民政工作中的一些专门问题，或为提交部务会议、部长办公会议审议的议题作前期协调、论证。部长协调会议议题由部长或分管副部长确定。会议视情况需要印发会议纪要，由主持会议的部长或副部长签发。部长协调会议议定事项应向部长办公会议或部务会议通报。

四十二、部长碰头会议由部长或负责常务工作的副部长召集，副部长、中央纪委驻民政部纪检组长、全国老龄办常务副主任参加。会议的主要内容是：传达党中央、国务院有关决定、指示；通报工作情况；安排近期主要工作；沟通有关事项等。部长碰头会一般不研究决定事项，不印发会议纪要。

四十三、理论务虚会议每年召开1―2次，由部长召集，副部长、中央纪委驻民政部纪检组长、全国老龄办常务副主任以及各司（局）、直属事业单位的主要负责人、驻部监察局局长参加。会议主要结合理论学习，研究工作思路。

四十四、民政部业务工作会议分三种：以国务院名义召开的会议；民政部召开的全国性工作会议；司（局）召开的非全国性的小型座谈会、研讨会。

以国务院名义召开但由民政部组织的各种会议，以民政部名义联合其他部门召开的会议，民政部召开的全国民政会议、年度全国民政工作会议、民政工作年中分析会议，由办公厅组织、协调。其他以民政部名义召开的会议，由有关司（局）组织，办公厅参与协调。非全国性的小型座谈会、研讨会由有关司（局）组织。

四十五、严格会议管理，坚持会议计划制度。各类会议必须由办公厅审核、协调，根据会议批准权限报批。凡拟在下一年度召开的会议，各司（局）应当于上年11月中旬以前将会议计划送办公厅，经部长办公会议批准后实施。没有列入会议计划拟召开会议的，必须报经部长办公会议批准。

召开各类会议，统一由办公厅下发会议通知。会议结束后15日之内，主办会议的司（局）应当将会议总结报告报部领导并抄送办公厅。

各类会议要贯彻精简、高效、节约的原则，尽量压缩会期，精减会议人员。鼓励召开视频会议。

第九章 请示报告

四十六、对党中央、国务院重要会议、重大决策及有关民政工作重要指示的贯彻落实情况和涉及民政工作全局的重大方针、政策问题，应当及时向党中央、国务院请示、报告。

四十七、部领导参加党中央、国务院的重要会议，要在会议结束后及时将会议精神通报其他部领导，或将有关文件交办公厅，由办公厅分送部领导传阅。

各司（局）、直属事业单位负责人参加有关部门的会议，要及时将会议情况报分管副部长，重要事项同时告知办公厅。

四十八、各司（局）、直属事业单位负责人外出调研、考察结束后，1个月内要将调研、考察报告报分管副部长，同时送办公厅，如有必要可在部信息刊物和机关内部网站上刊发。

四十九、按照国务院有关规定，部长出差，要向国务院领导报告。副部长出差，要事先向部长请示。各司（局）、直属事业单位主要负责人出差、离京、休假，要事先请示或报告，经分管副部长同意后，报部长批准，同时将出差往返时间、地点告知办公厅。各司（局）、直属事业单位其他负责人出差、离京、休假，由各司（局）、直属事业单位主要负责人报分管副部长批准。

五十、民政部要加强与上级机关、各部门以及各地民政部门的联系。要及时、准确、全面地向上级机关报告各种紧急、重大情况，及时报告工作进展情况。各司（局）、直属事业单位要经常向部领导报告工作，保证下情上达，上情下达。办公厅负责落实。

五十一、部值班室坚持24小时值班，确保保密通讯专网畅通。节假日、敏感时期和灾害集中时期要加强部值班室及有关司（局）、直属事业单位值守工作，有关司（局）领导和重要岗位人员要确保通讯畅通。部领导和司（局）领导节假日应当带班。

第十章 公文审批和督查

五十二、以民政部、民政部办公厅名义制发公文，要依照国务院和民政部关于公文处理的有关规定办理。严格办文程序，确保公文质量。

五十三、各司（局）起草的公文，应当送办公厅按照公文处理的规定进行审核。

五十四、民政部部令由部长签发。民政部文件、函件由部长或者分管副部长签发。以民政部名义上报党中央、国务院的文件，由部长签发；部长外出时，由负责常务工作的副部长签发，或者由部长委托分管副部长签发。

与其他部门联合发文，由部长或者分管副部长签发。

五十五、民政部办公厅文件、函件，由办公厅主任或者分管副主任签发。重要的民政部办公厅文件、函件，送部长或者分管副部长审阅后由办公厅主任或者分管副主任签发。

经部长或者分管副部长同意，办公厅主任或者分管副主任可以签发民政部文件、函件。

五十六、文件签发人签发文件时应当表示明确的意见，并签署姓名和时间。

五十七、各司（局）起草的公文须经各司（局）主要负责人审核，并签署姓名和日期。各司（局）一般不对外正式行文。

因工作需要，司（局）对外行文，须经分管副部长批准。司（局）公文在形式上不发普发文件，内容上不涉及法规政策，不向下安排布置工作。

五十八、办公厅负责对上级机关决策、决定、领导批示、交办事项，人大建议和政协提案落实情况的跟踪检查和督促办理。督查工作办公室设在办公厅。各司（局）按照职能对督查事项进行立项、办理和反馈。

第十一章　　领导活动

五十九、需要部领导出席部外的会议、活动，承办单位须经由办公厅请示部领导同意后安排。

六十、对有关单位和民间组织邀请参加的礼仪庆典活动，部领导和各司（局）单位负责人原则上不参加，不题词，不发贺信、贺电。确实需要参加的，由办公厅从严掌握，提出意见，报部长或分管副部长同意后，方可安排。

六十一、中央国家机关各部门或地方党委、政府副省级以上领导来我部商谈工作，原则上由部长或副部长出面接待，有关司（局）配合，办公厅负责安排。

中央国家机关各部门或地方党委、政府司（局）级干部和省（自治区、直辖市）民政部门负责人来我部商谈工作，一般由办公厅、有关司（局）对口接待。必要时办公厅报请部领导会见。

其他人员来部商谈或汇报工作，根据所谈内容，由对口单位负责接待。

因公来部人员需要安排工作餐的，应当在部机关食堂就餐，由办公厅或有关司（局）负责安排。

第十二章　外事制度

六十二、民政部因公临时出国（境）人员（含访问、考察、国际会议及培训等）要认真执行有关外事规定。部领导出访由国务院审批。司（局）级及其以下人员因公出访按规定报批。各司（局）、全国老龄办、直属事业单位以及部管社团组团出访，应当在上一年年末将出访计划报外事司，说明目的、出访人员、往返路线和经费来源等，经外事司审核、分管部长同意后提交部长办公会议审定。出访团组应逐案报批；不得自行向地方民政厅（局）发文组团，不得向有关单位指定人员。出访人员政审由人事部门负责，有关手续由外事司统一办理。因私出国（境）按照规定程序报批。

六十三、部领导出国（境）公务访问离京、到京时不安排其他部领导送迎，由办公厅和外事司安排接送事宜。

六十四、其他日常外事接待、国际合作项目、签署多双边协议、涉外办案、新闻采访及部领导会见等事宜由外事司归口管理。

六十五、涉港澳台事务由部港澳台事务办公室归口管理。

第十三章 廉政、纪律和作风

六十六、坚持从严治政、从严治部的方针，加强自身建设，强化责任意识，规范行政行为，认真履行职责。对因推诿、拖延等官僚作风及失职、渎职造成影响和损失的，要追究当事人及单位领导的责任。

六十七、民政部各级领导干部要廉洁从政，严格执行中央有关廉洁自律的规定，不得利用职权和职务影响为本人或特定关系人谋取不正当利益。对越权办事、以权谋私等违规、违纪、违法行为，要按照有关规定严肃查处。

六十八、民政部各级领导干部要坚决执行党和国家的路线方针政策以及工作部署，严格遵守纪律，有令必行，有禁必止。

六十九、民政部各级领导干部要严格遵守保密纪律和外事纪律，严禁泄漏国家秘密、工作秘密，坚决维护国家的安全、荣誉和利益。

七十、民政部各级领导干部要做学习的表率，民政部要建设学习型机关。

七十一、民政部各级领导干部要深入基层，调查研究，指导工作，解决实际问题。下基层，要轻车简从，减少陪同，简化接待，不迎送。

七十二、严格执行财经纪律，规范公务接待，不得用公款相互送礼和宴请，不得接受地方的送礼和宴请。要艰苦奋斗、勤俭节约，切实降低行政成本，建设节约型机关。

七十三、部领导领导出席会议、参加活动、下基层考察调研的新闻报道，按照有关规定办理。

七十四、各司（局）和司（局）负责人发布新闻、接受采访或发表言论，应执行民政部新闻宣传工作管理的有关规定。发布重要新闻报部领导批准。

七十五、发布涉及政府重要工作部署、经济社会发展重要问题、与群众利益密切相关事项的信息，要经过严格审定，重大情况应按照规定向国务院报告