“中国医院协会开展的创建全国百姓放心医院活动，是在党的思想理论指导下，长期引领全国医院加强自律，与时俱进地不断探索对医院体系（医院群）的科学管理，采用公开、公平、公正的多种社会评价方式，精心开创的医院管理系统工程，实践为人民健康服务的根本宗旨。”这是中国医院协会会长曹荣桂在全国百姓放心示范医院新增创建医院启动暨创建标准和动态管理第三周期2010年度培训会讲话中着重指出的。

　　7月1日，中国医院协会全国百姓放心示范医院管理评价委员会在哈尔滨举办了全国百姓放心示范医院新增创建医院启动暨创建标准和动态管理第三周期2010年度培训会。中国医院协会会长曹荣桂出席会议并发表了题为《维护人民健康权益，创建全国百姓放心示范医院》的重要讲话。

　　卫生部医疗服务监管司副司长周军出席会议并代表卫生部作重要讲话，黑龙江省卫生厅党组成员、纪检书记董晓东致辞，中国医院协会秘书长、全国百姓放心示范医院管理评价专家委员会执行副主任委员李月东致开幕词。黑龙江省医院协会会长王大威，中国医院协会民营医院分会主任委员、全国百姓放心示范医院管理评价专家委员会副主任委员于宗河，中国医院协会企业医院分会主任委员、全国百姓放心示范医院管理评价专家委员会副主任委员王甫群，吉林省集安益盛药业股份有限公司董事长张益胜、总经理薛晓民出席会议。中国医院协会副会长、全国百姓放心示范医院管理评价专家委员会副主任委员陈晓红主持了会议。

　　会上，中国医院协会副会长陈晓红以《医院护理工作改革探讨》为题进行了专题授课。中国医院协会副秘书长、全国百姓放心示范医院管理评价专家委员会副主任委员兼办公室主任赵淳作了《创建全国百姓放心示范医院活动十年回顾与推动》的报告。中国医院协会副秘书长、评价与评估部主任王吉善教授就示范医院动态管理第三周期内容、标准、评价进行了解读。中国医院协会评价与评估部副主任、全国百姓放心示范医院大讲堂主编、《临床误诊误治》杂志主编陈晓红教授进行了全国百姓放心示范医院大讲堂学习讲解。中国医院协会医疗质量专业委员会常务理事、全国百姓放心示范医院大讲堂教务主任刘振华教授以《医疗风险与危机管理》为题进行了专题授课。

　　150余所新增创建单位和部分示范医院的450余名主管领导，创建办主任以及医务、护理、网络等部门人员参加了会议。黑龙江省医院协会、吉林省集安益盛药业股份有限公司协办了此次会议。

　　曹荣桂会长在讲话中讲了六点意见。

　　一、以党的思想理论为指导，为人民健康服务是创建全国百姓放心医院活动的根本宗旨。二、全国百姓放心医院活动，是中国医院协会引领全国医院自律为民、精心开创的医院管理系统工程。三、全国百姓放心医院活动，通过对医院体系（医院群）的管理探索，实践了为人民健康服务的宗旨。四、全国百姓放心医院活动的社会评价和考核检查，充分体现了为人民健康服务的根本宗旨。五、坚持以科学发展观为指导，继续打造百姓放心品牌，更好地为人民健康服务。六、维护人民健康权益，崇尚全国百姓放心示范医院荣誉，促进医院科学和谐发展。

　　曹荣桂会长在讲话中指出，中国医院协会开展创建全国百姓放心医院活动的根本宗旨就是为人民健康服务。中国医院协会继续深入广泛开展创建全国百姓放心医院活动，是党的思想理论指导医疗卫生工作的具体实践，也是中国医院协会发挥行业组织职能，着力推动医药卫生体制改革的重大举措，更是中国医院协会引领全国医院加强自律，努力维护人民健康权益的光辉写照。

　　曹荣桂说，全国百姓放心医院活动是中国医院协会以党的思想理论为指导，在全国人大和全国政协的监督指导和卫生部大力支持下，长期开展的一项全国医院自愿参加的、自律为民的大型实践活动。活动不但践行了为人民服务的伟大教导，坚持了邓小平理论，体现了“三个代表”思想，而且全面贯彻落实了“科学发展观”，符合构建社会主义和谐社会总体目标要求，处处闪耀着党的思想理论指导光辉，步步实践着党的根本宗旨，点点考虑着以人为本的理念，滴滴浓缩着服务百姓的深情！活动的开展深入人心，深知民意，为政府分忧，为医院解难，为患者受益，为百姓造福，为人民健康服务！

　　曹荣桂指出，创建全国百姓放心医院活动，自始至终把握着自愿参加和公开、公平、公正的原则，本着有利于国家、有利于人民、有利于医院、有利于患者的目的，坚持以病人为中心，紧扣医院管理“服务、质量、安全、费用”四个重点，汲取了我国“分级管理医院评审”和“创建全国百佳医院活动”的工作经验，借鉴国际上医院管理的先进理念，融入卫生部“医院管理年活动”和“医疗质量万里行活动”的工作要求，通过社会评价的多种方式方法，吸引地方和军队全国各级各类医院的积极广泛参与，铸就了全国百姓放心示范医院荣誉品牌。

　　曹荣桂在讲话中谈到了全国百姓放心医院活动十年工作实践的体会。他说，全国百姓放心医院活动越来越深入人心，越来越受到各级各类医院的欢迎，越来越引起参与医院的更加重视，其公开、公平、公正的社会评价方式和考核检查办法越来越使社会认可、患者满意、百姓放心。活动越来越吸引更多医院积极参与，越来越得到政府部门的大力支持和社会各界的广泛关注。活动不断有创新，在动态管理中不断融入医院管理新要素，切合医院管理实际提出一系列医院管理新要求，充分体现了为人民健康服务的根本宗旨。

　　曹荣桂说，十年以来，全国百姓放心医院活动每次组织的检查考核，都得到了全国各地卫生行政管理部门的大力支持和积极配合，各地人大代表、政协委员、社会监督员、患者代表积极广泛地参与，坦诚布公地发表意见，对医院作出客观公正的社会评价。所有参加活动的医院，基本上都在当地积极开展了社会公示和患者问卷调查工作，都做到了在当地广播上有声、电视上有影、报纸上有文、医院内有宣传，患者知晓率高，百姓口碑较好，在社会各界产生了广泛而深远的积极影响，充分体现让百姓放心，让社会满意，为人民健康服务的根本宗旨。

　　曹荣桂要求新增的创建医院，要崇尚全国百姓放心示范医院荣誉，争做自律为民的模范。全国百姓放心示范医院大讲堂的全员培训和网络教育，要特别重视医院的社会评价。我们的工作要和卫生部医院管理工作相一致，要和人民群众医疗服务需求相一致。百姓看病放心不放心，人民群众对医疗服务满意不满意，要通过对医院的公开评价来体现。我们提出了五个评价的工作原则，就是通过政府（卫生行政主管部门）评价、人大和政协评价、患者和百姓评价、医院员工评价、社会舆论评价这五个评价来体现社会各界和人民群众对医院医疗服务工作的满意度。

　　曹荣桂强调，在全国百姓放心示范医院动态管理和大讲堂全员培训工作中，要把卫生部“医疗质量万里行”活动、“百家优质医院”创建活动、“优质护理服务示范工程”、“平安医院”建设、“院务公开”工作、临床路径管理、单病种质量控制等重要工作内容都融入到动态管理工作中去。同时，要鼓励全国百姓放心示范医院积极投身于医改，认真开展城乡对口支援、万名医师支援农村工程等重要工作，积极完成医改各项任务。

　　周军副司长在讲话中指出，十年来百姓放心医院活动始终围绕医院管理、医院服务、医疗质量、医疗安全，始终围绕卫生部的重大活动部署，始终围绕医疗卫生体制改革的大局，坚持“以病人为中心”的服务宗旨，以“安全、有效、方便、价廉”为工作重点，克服困难、勇于探索，顺应了医疗事业发展的潮流，走出了规范行业管理、加强行业自律、提升行业形象的新路子，为医疗服务的持续改进和提高，让百姓放心看病发挥了重要作用，为人民群众健康作出了贡献。“全国百姓放心示范医院”成为了卫生行业管理的品牌，得到了全国医疗机构的积极响应，得到了社会的广泛认可，为新一轮医改，尤其是公立医院改革试点工作的开展提供了有益的经验，奠定了良好的基础。

　　周军说，以“完善服务体系、创新体制机制、加强内部管理”为三大重点领域的公立医院改革试点工作今年已经全面展开。医改的成功与否很重要的一个标准就是人民群众是否满意，是否切身感受到医疗服务的改进，是否能够获得质量、安全有保证的优质医疗服务。医疗质量安全和医疗服务的持续改进提高，不仅对公立医院改革的推进意义重大，更是医院管理工作的永恒主题。

　　周军强调指出，今年是医疗卫生事业发展的重要一年，医疗机构是深化医药卫生改革的主战场，“全国百姓放心示范医院”是主战场上的主力军。他希望全国百姓放心示范医院及创建单位再接再厉，不断提高医疗质量和服务水平，努力保证医疗安全，真正让百姓放心看病。

　　周军在讲话最后希望中国医院协会继续秉承10年的努力硕果，继续大力推动全国百姓放心医院活动，卫生部将予以积极支持，携手共同促进我国医疗事业发展。

　　赵淳副秘书长对创建全国百姓放心示范医院活动十年作了简要回顾。

　　――从2001年开始，全国共2300余所二级以上各级各类医院，分三批参加了百姓放心医院活动的创建。从2001年至2010年先后评选出607所全国百姓放心示范医院，表彰了近800名“全国百姓放心示范医院优秀管者”。

　　――经过了明明白白看病、医疗优质高效、绿色医疗环境三个主题和“贯彻落实患者安全目标”等两个动态管理周期。

　　――示范医院共聘请了近4000余名各级人大、政协代表、委员参与对医院的有效评价和监督。

　　――湖南、山东、山西、天津、黑龙江、安徽等16个省市的医院协会积极参与组织这项活动的开展。

　　――在全部示范医院建立了2000余名“患者安全目标监督联络员”和600余名“新闻发言人”队伍。

　　――2000余所创建医院和600余所示范医院十年来围绕三个主题和两个动态管理周期的标准，根据当地百姓医疗热点、难点问题，制定医疗服务措施达三十多万条。

　　――活动过程始终本着公开公正原则，每个主题和每个动态管理周期都经过医院创建，患者问卷调查，社会公示，标准考核，各地人大、政协、医院协会、卫生行政主管部门推荐，中国医院协会审核等10项程序。

　　内容实：紧紧抓住以病人为中心不动摇，丰富和充实了示范医院利国、利民、利院、利患为主流的人性化的医院管理文化。既有连续性，又有实效性，给医院的发展和患者都带来了实实在在的益处。

　　层面多：有国家级及全军的大型骨干医院，也有部属和各省市级医院，还有优秀民营医院和企业职工医院。

　　分布广：从我国西藏昌都和新疆博尔塔拉州的西部边陲，到东部黑龙江的鸡西兴凯湖畔，从最南端的海南三亚到最北端的内蒙兴安岭牙克石都有医院参加创建活动。

　　监督强：所有创建医院的地区各级党委、人大、政府、政协、卫生主管部门、医院协会、报刊网络媒体和百姓、患者均参与监督评价。

　　高度重视医疗质量和医疗安全的管理工作成立了医疗质量控制和院内感染管理部门，建立了院科两级的职工体系和管理系统，许多医院都成立了医院的质量安全管理委员会，从管理体制和机制上，使医院的医疗质量和安全有了根本的保障。

　　各项医疗核心制度都能够落实到位。重点部位、重点环节和关键流程的管理科学、规范、有序；院科两级医疗质量管理组织与管理体系建立健全；管理评价体系科学、严谨、规范。积极开展了精细化的管理和以人为本的人性化管理。

　　重点部门的流程、布局合理，管理规范到位，大部分医院都建设或改造了现代化洁净手术室、中心ICU等，能够严格地执行手术分级管理制度，积极开展手术部位术前确认，手术安全核对和手术风险评估，手术前后麻醉的方式及护理方式的流程规范，记录完善，保证手术患者的安全。医院都能够尊重患者的申请同意权，履行告知义务，医疗纠纷事故登记详细，有分析，有整改措施，有通报，建立了违纪报告制度和不良事件的报告制度。

　　示范医院医务人员医疗安全意识得到了加强，基本形成了以医疗安全为核心的概念。国家级大医院和区域医疗中心级医院优势更加突出。

　　示范作用突出。大部分示范医院在卫生部组织的医院管理年、质量万里行、考核督察中，均被当地作为代表队接受考核，并且在考核及督查中都被评为当地的示范单位和先进集体。主要表现为：门诊量逐年提升，出院人数增加，平均住院天数缩短，抢救成功率提高，医患纠纷数量下降，省市级大医院在当地的示范作用更突出明显，无论是管理、医疗、科研、临床服务都较强，成为基层医院学习的榜样。

　　社会信誉度增强。示范医院均受到了当地政府、人大、政协及社会各层的一致好评。社会信任度、美誉度进一步增强，医院自律为民的医疗行业的价值观更加稳固。

　　创建全国百姓放心医院活动十年来，坚持双八字方针，坚持五个相适应，有力推动了医院建设，实践了百姓放心核心价值，增进了医院与社会之间的理解，得到了人民群众的认同和信任，锻炼出了一批“严格自律赢信誉、呵护百姓保健康”的医疗队伍，以其独特的视角，通过多元化管理，探索和丰富了我国医院群的管理文化，为中国医院管理书写了辉煌一页。

　　会上，黑龙江省大庆市卫生局局长康利权和大庆油田医疗集团副总经理付强介绍了百姓放心示范医院十年创建工作经验。